浙江省杭州市近日在全市推行环境自动监测站“双责任制+兼职巡查员”制度，通过建立分局（镇街）、村社两级巡查责任体系，结合兼职巡查员高频巡防，共同对所负责的环境质量监测站点防范区域进行巡查管理，确保环境自动监测站点正常运行和环境监测数据准确真实。

据悉，这项制度主要从“人”“机制”“能力”3个方面着手，逐级延伸、环环相扣。

“这项制度的建立，一方面能充分调动基层社会治理的主观能动性，另一方面能够将任务细化到具体事、落实到具体人，杜绝了许多扯皮空间。”杭州市建德市大洋镇镇长练超介绍说，“双责任制”即环境自动监测站所在地的生态环境分局和镇街对环境自动监测站按要求进行巡查管理，形成巡查责任体系和工作机制。

与以往管理围绕属地生态环境部门设置有所不同，这一新模式强化了所在地镇街的责任。通过在站点所在地设置“兼职巡查员”，在符合长（常）年居住、有较强责任心、熟悉周边环境等条件下，可以优先招募网格员、水库管理员、河（湖）长、林长、田长等现有人员，从而达到迅速反应的要求。

健全“机制”：离任不离“人”

尤为重要的是，这一制度配套制定了五大工作机制：即目标责任和例会机制、公开监督机制、问题发现处置机制、考核和移交机制、信息报送机制，确保了工作的连续性。

比如，属地分局和所在地镇街签订环境自动监测站目标管理责任书；设置统一规范的公示标牌，公开属地分局责任人、镇街责任人、兼职巡查员及其联系方式等；建立巡查过程中发现的环境自动站周边存在异常情形的制止、现场确认、上报处置等流程；责任人和巡查员因工作调动等原因要做好接任接清单、离任交清单等。

这些工作正逐步实现常态化制度化，有利于增强管理人员的责任意识，构建离任不离“人”的良好格局。

提升“能力”：全面提升智慧管理水平

基层治理新格局制度实施后，许多单位对自动站防护设施又进行了全面升级，确保管理水平能够进一步提高。

“若仅靠人眼感知，逐帧排查环境质量监测站点‘选择性治理’‘针对性干扰’行为，不仅耗时费力，还容易造成关键信息被遗漏。”杭州市生态环境局萧山分局工作人员表示，“我们从软硬件着手，实现自动站点全天候、全方位安全守护。”

如今，属地分局已联合镇街对42个省控以上环境站点增设升级了安防人防硬件，实现硬隔离，主要包括建设栅栏、电子围栏、门禁视频，增设防盗窗、警示牌，修复站房楼梯等。

通过安装智慧化管理设施设备，实现全方位利用视频AI技术，全天候实时监控防范站点周围人为干扰行为，对人员闯禁等实现精准捕捉、智能识别，更大程度地提高了发现问题的能力。

同时，还引入“吹哨人”制度和举报奖励机制，动员鼓励社会公众积极排查和举报相关违法违规行为，强化全社会共防共治。