2026年6月15日，生态环境部发布了国家生态环境标准《重点监管单位土壤和地下水污染隐患排查整治技术指南》（HJ1478—2026）（以下简称《指南》）。中石油云南石化有限公司（以下简称云南石化）迅速组织所属各单位环保、工艺、设备等专业技术人员开展专题培训和交流研讨。参训人员一致认为，《指南》出台时机及时，内容务实解渴、指导性强，为企业规范落实土壤和地下水污染防治法定职责提供了清晰技术遵循。

《指南》坚持精准管控导向，聚焦高风险隐蔽设施，避免全域粗放式排查，大幅减轻企业工作负担，切实为企业减负增效。以往开展全域拉网式排查需覆盖上百个设施点位，依据新标准精准划定重点对象后，排查范围可显著优化。同时，《指南》优化成果管理要求，依托标准化台账档案替代传统专项报告编制，有助于降低资料编制工作量，实现“抓重点、减负担、提效能”。

云南石化将从学习宣贯、精准排查、分类整治、长效管控4个维度推进标准落实落地。

分层分类深化学习宣贯，构建全员责任体系

实施分级专题培训，推动《指南》要求直达各层级岗位。

在公司领导班子层面，重点学习《指南》与生态环境法典相关条款，系统掌握土壤污染重点监管单位法定义务、排污许可“一证式”管理、环保考核“一票否决”等制度衔接要求，牢固树立“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”底线思维，压实生态环境保护主体责任。

在职能部门层面，组织生产、工艺、设备、环保各专业人员逐条研读《指南》附录C138类隐患情形、附录D渗漏检测技术清单，了解声发射、CCTV管道机器人、管道潜望镜、闭水试验、磁粉检测等手段适用场景，统一隐患排查要点与判定标准。

在车间操作层面，结合装置风险特征编制“一装置一策”岗位操作指引，将防渗漏、防流失、防扬散刚性要求嵌入岗位操作规程，推行 “照单排查、照单整治”，实现隐患管控常态化。

聚焦高风险设施精准排查，优化清单化动态管控

紧扣《指南》精准管控原则，聚焦涉有毒有害物质区域，动态更新重点场所和重点设施设备清单。

一是突出排查重心，优先覆盖埋地、半埋地、接地储罐、池体、埋地管线等隐蔽性高风险设施及重点防渗阻隔系统，减少地上常规设施重复排查，杜绝无效工作。

二是规范排查频次，严格执行公司土壤地下水污染防治管理办法，每3年组织一次全面系统排查；对土壤地下水自行监测数据异常区域，第一时间开展补充排查溯源。

三是丰富技术手段，综合采用资料核查、现场目视巡检、专业渗漏检测、水土监测、智慧在线监控5类方式；对投运满10年且未配套泄漏监测设施的隐蔽设施，原则上每5年开展一次专项渗漏检测。

四是规范台账管理，对排查出的各类隐患，严格按照《指南》附录E统一格式建立土壤地下水隐患排查整治台账，实行清单化、动态化闭环管理。

分类施策推进隐患整治，统筹安全与绿色生产

坚持“管理措施立行立改，工程措施因地制宜”整治原则。对于管理类隐患，建立整治清单，明确时限、责任人员，完成一项销号一项；涉及工程改造的隐患，参照《指南》附录F典型整治模式编制实施方案，必要时邀请行业专家论证，方案按程序提交总经理办公会审议审批。工程治理严格遵循现行标准规范组织竣工验收；针对整治后仍为隐蔽设施的点位，结合后续自行监测数据持续评估治理成效。

公司将持续加大土壤和地下水污染治理投入，有序推进储罐基础修缮、防渗层补强，推动埋地污水管线架空改造，实现管线可视化管控，从源头削减渗漏污染风险。各生产装置统筹隐患治理与安全生产，合理利用检修窗口期组织施工，落实“边生产、边管控”，保障生产平稳运行。

融入体系闭环管理，建立长效防控机制

推动《指南》要求全面嵌入公司现有HSE管理体系，形成可持续的工作机制。

一是强化制度协同衔接，将新标准要求融入排污许可证年度执行报告、现场迎检、生态环保督察等关键环节，推动自行监测数据与隐患排查结果联动比对、相互印证。

二是压实三级责任链条，健全“企业负责人—环保部门—生产单位”责任体系，企业负责人为第一责任人，环保部门统筹协调督导，各生产单位落实日常巡检维护，隐患早发现、早上报、早治理。

三是规范档案留存，完整归集重点场所和重点设施设备清单、隐患排查整治台账、排查原始记录、工程整治资料，全过程资料可追溯、可核查。

四是完善考核督导机制，将《指南》落实成效纳入年度环保绩效考核，持续跟踪整改进度；对排查不深入、整治不到位的责任主体严肃追责，定期梳理推广优秀治理经验。

下一步，公司将深入践行习近平生态文明思想，贯彻绿色发展理念，扎实推进土壤污染源头防控。以《指南》为标尺常态化开展排查整治，持续抓好隐患闭环治理，不断提升土壤地下水环境风险防控能力。