为深入贯彻落实生态环境部等五部门《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》有关要求，加强行业自律，维护公平市场秩序，推动自治区生态环境技术服务行业健康发展，2026年10月9日上午，自治区生态环境技术服务机构弄虚作假问题专项整治政策宣贯暨行业自律大会在乌鲁木齐举行。会议由自治区生态环境厅联合自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区市场监督管理局主办，生态环境保护产业协会承办。全区生态环境检验检测机构、自动监测系统运维机构、机动车排放检验机构负责人参加会议。会议以主会场和视频会相结合的形式召开，共计约800家相关机构的1400余人线上线下参加会议。

本次会议旨在深入学习贯彻习近平总书记关于加强生态环境监测的重要讲话精神，全面落实全国深入打击生态环境监测机构弄虚作假问题部署推进会工作要求，开展政策宣讲和警示教育，压实生态环境技术服务机构主体责任，增强守法意识，强化行业自律，进一步净化行业生态。

自治区生态环境技术服务机构弄虚作假问题专项整治政策宣贯暨行业自律大会主会场

 会议伊始，全体参会人员集中观看了央视财经频道《财经调查》栏目关于生态环境监测机构数据造假的短片节选。短片通过采样摆拍、调换样品、编造原始数据、出具虚假合格报告等典型案例，直观揭示了监测数据造假对生态环境管理决策和公众利益的严重危害。

全体参会人员观看警示教育短片

随后，由自治区生态环境保护综合行政执法局局长郑斯超传达生态环境部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发的《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》（环办执法〔2026〕17号）文件精神。

传达文件精神

自治区生态环境厅、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区市场监督管理局、有关负责同志依次开展政策宣讲并提出工作要求。

自治区生态环境厅生态环境监测处副处长张军国围绕生态环境监测法规政策作专题宣讲。他指出，随着《生态环境监测条例》等法规施行，生态环境监测行业进入法治化从严监管新阶段。我区开展专项整治，要求生态环境技术服务机构按期自查自纠。文件明确第三方检测、在线运维机构、从业人员及排污单位的主体责任，强调监测数据需真实准确完整有效，要落实资质备案、独立执业、全流程质控、全程追溯信用监管等要求。监管部门坚持从严打击监测数据弄虚作假行为，按违规情节分级处置，落实行政处罚、联合信用惩戒，严重者吊销资质、实施行业禁入，涉嫌犯罪的移送司法，推动行业规范高质量发展。

自治区高级人民法院四级高级法官宋艳云围绕刑事责任认定与司法裁判规则宣讲。结合全国督办典型案例，以案释法，梳理刑事、民事、行政三类责任认定标准及后果，强调三类责任无规避空间，行刑民衔接机制已完全打通。

自治区人民检察院第一检察部主任、三级高级检察官薛银川就全链条打击造假犯罪、跨部门数据共享与重大案件联合会商机制等工作安排进行介绍。明确检察机关聚焦生态环境技术服务领域整治主责主业，全链条打击监测、环评等领域造假犯罪，重大案件提前介入引导取证；推进跨部门数据共享、联合会商与跨区域协作，规范线索双向移送。

自治区公安厅二级警务专员阿不都萨拉木·热合曼通报2020年以来全区公安侦办污染环境刑事案件情况。他强调公安机关将保持高压严打态势，持续强化行刑衔接，涉罪案件及时移送、重大案件提前介入、大案要案专案督导联合挂牌督办，推行跨部门联勤联动联合执法。

自治区市场监督管理局认证认可监管处处长靳军通报了检验检测机构监管工作成效与行业问题。他指出行业存在的违法违规屡禁不止、内部管理薄弱、主体责任落实不到位、行业自律薄弱等四类突出问题。他强调，市场监督管理局将健全跨部门协同机制、强化信用监管与典型曝光、畅通12315投诉举报渠道，并对机构提出压实主体责任、规范全流程管理、严守资质边界等要求。

最后，自治区生态环境保护综合行政执法局局长郑斯超通报，2024年以来共立案查处第三方机构弄虚作假案件，以及中央生态环境保护督察随机抽查中发现的问题。通过结合大量报告造假等典型案例，以案示警，强调造假将产生经济账、资格账、自由账三重成本，明确机动车车载自动诊断系统造假等隐蔽行为已被纳入造假判定标准，要求各机构算好“三笔账”，严守法律红线。

五部门政策宣讲

 政府监管是外部约束，行业自律是内生动力。促进行业健康发展，既要靠政府严格监管，也要依靠行业自我约束。会上，自治区生态环境保护产业协会党支部书记、副秘书长贺华介绍了《自治区生态环境技术服务机构行业自律公约》的主要内容，并举行行业自律公约现场签约仪式。新疆环保集团环境检测科技有限公司、新疆雪龙环保工程有限公司、新疆四平机动车检测有限公司分别代表生态环境检验检测技术服务机构、生态环境自动监测系统运维服务机构、机动车排放检验机构上台签订行业自律公约。

介绍《自律公约》

新疆环保集团环境检测科技有限公司总经理王卫作为签约机构代表进行了表态发言。他表示，将严格遵守公约条款，自觉履行行业自律义务，恪守职业道德，坚决杜绝监测数据弄虚作假等各类违规行为，通过提高专业水平和服务质量树立行业良好形象，主动接受各级政府部门的监管、社会各界的监督和协会的行业检查。

签约代表发言

会议最后，自治区生态环境厅生态环境监测处处长廖云华结合我区生态环境技术服务机构监管工作要求和行业实际，作了总结讲话。他指出，本次专项整治要求各机构提高政治站位，充分认识打击监测造假对生态文明建设、环境治理、净化市场的重要意义。当前造假呈现全链条共谋、手段隐蔽多变等特征，根源在于法治观念淡薄、市场秩序混乱、机构能力不足。他要求各生态环境技术服务机构将问题整治分为自查查摆、整改抽查、常态监管三个阶段，坚持宽严相济，主动自查整改可依法从宽，瞒报造假则从严从重查处。后续自治区将落实国家新规，严把四道监管关口，开展飞行检查与联合惩戒，压实机构主体责任，推动行业自律公约落地，鼓励造假线索举报，实现行业正本清源。

下一步，自治区生态环境保护产业协会将充分发挥桥梁纽带作用，以本次大会为契机扛牢行业自律责任。持续做好政策宣贯和警示教育，推动《自治区生态环境技术服务机构行业自律公约》落地见效，强化履约跟踪引导。积极配合各监管部门开展协同治理，收集行业诉求，引导技术服务机构严守法律底线、恪守职业道德，压实内部质量管控。着力构建 “政府监管、行业自律、机构主责、社会监督” 共治格局，促进行业规范健康发展，为自治区生态文明建设提供坚实行业支撑。