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新疆生态环保产业协会

2017年1-8月新疆环境监察执法工作取得积极进展

2017-09-29 / :252

  2017年1-8月,新疆各级环保部门紧紧围绕总目标,以环境质量改善为核心,以环境执法大练兵为抓手,以解决群众关心的突出环境问题为重点,严格规范公正文明执法,严肃惩处违法违规行为,在全力保障中央环保督察工作顺利开展的同时,环境监察执法各项工作取得积极进展。

  一是积极推进达标排放工作。根据国家和自治区工业污染源全面达标计划工作部署,积极实施钢铁、水泥等10个行业全面达标排放工作,组织各地州市对10个行业557家企业进行了全面排查和评估,对超标企业开展整治工作。

  二是超额完成稽查“三年全覆盖”任务。按照《2017年新疆环境监察稽查工作方案》,已全面完成对阿勒泰地区、博州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区5个地州市环保局和富蕴县、博乐市、库车县、喀什市、和田市等5个县(市、区)级环保局的稽查工作。自2015年以来,自治区本级累计稽查发现各类不规范行为879件,下达《环境监察稽查意见书》33份,对地州市级环保部门的三年稽查比率达到121%,超额完成稽查工作“三年全覆盖”的任务。

  三是深入全面实施“双随机”制度。2017年1-8月,新疆实施“双随机”监管污染源7576家次,发现并查处环境违法问题1148个,信息公开897件。其中,自治区本级实施“双随机”监管各类污染源108家次,抽查率均已超过自治区规定要求。通过实施“双随机”制度,确保执法的有效性、公正性和科学性。

  四是积极开展环境执法专项行动。积极组织开展水泥、平板玻璃企业摸底调查工作,共排查水泥企业66家,淘汰关闭8家;玻璃企业4家,淘汰关闭2家;积极开展地下水、砖瓦行业环保执法专项行动;开展硫磺沟及头屯河区域、艾维尔沟、卡山自然保护区等重点区域环境执法专项检查,共排查企业、油田作业区等监管对象108个,立案查处17件;开展新疆火电、造纸行业排污许可证专项执法检查,共排查火电企业17家,造纸企业96家,对2家企业无证排污行为进行了立案查处;开展垃圾焚烧发电企业专项排查工作,督促5家企业落实“装、树、联”要求;积极部署参加环保部京津冀大气污染防治强化督查工作,共选派30人参加督查,第一批、第二批已完成对山西长治市和河南郑州市的督查工作,第三批将与10月6日起参加对山东聊城市的督查工作。

  五是环境执法力度显著增强。1-8月,新疆环境行政处罚案件共立案1536件,罚款金额8350万元,处罚案件1461件,立案数、罚款金额和处罚数分别是2016年同期的2.0倍、2.8倍和2.2倍;适用《环境保护法》及配套办法案件422件,是上年同期(71件)的5.9倍。目前新疆99个县中69个县已有配套办法案件。尤其是大练兵活动开展3个月以来,新疆行政处罚立案1156件,处罚案件1104件,均占到1-8月的75%以上;适用配套办法案件333件,占1-8月的79%。

  六是积极做好排污费征收和费改税交接工作。1-8月,新疆排污费征收额为3.8亿元,较去年同期增加8144.43万元,增幅27%。自治区本级排污费征收额为1.09亿元,较去年同期增加540.51万元,增幅5% ;14个地州市排污费征收额2.71亿元,较去年同期增加760.39万元,增幅39%。按照谁污染谁付费的原则,2017年10月1日起,新疆将在西北五省中率先对石油化工行业和包装印刷行业开征VOC排污费。积极做好费改税交接工作,会同财政厅、自治区地税局和兵团财务局对6家国控企业开展了环保税落地前期调研工作,确保新疆环境保护税开征工作平稳推进。

  七是环境信访工作实现三个100%。全面整合新疆“12369”电话、网络、微信投诉平台,成为全国除直辖市外第1个省级环境投诉集中受理中心,使联系群众、服务群众的作用进一步凸显;1-8月,新疆各级受理各类环境信访举报件4918件,其中12369受理4608件,来信来访310件,到期办结率为100%,无超期未办结举报件,截至目前,案件到期办结及时率100%,到期办结率100%,回访率100%。

  八是摸清家底开展重点行业摸排工作。新疆各级环保部门积极开展钢铁、电力、水泥、棉浆粕等16个重点行业近千家企业的数量、规模等情况进行全面排查,切实解决在日常环境监管工作中“底数不清、情况不明”等问题,编制了《新疆重点行业环境监察手册》,为新疆环境监察工作顺利开展提供有力支撑。

  九是优质高效圆满完成保障中央环保督察任务。从讲政治、讲大局的高度,严格按照厅党组部署要求,主动作为,尽职履责,提前谋划,明确各环节工作重点,制定《自治区保障和中央环境保护督察协调工作组信访督察组工作方案》《信访举报件转办督办反馈流程图》等,在自治区保障中央环保督察协调联络工作组统一调度下,突出“审核”“督办”两项工作重点,共审核督办上报中央环保督察组交办的34批次2322件信访举报件,办结率100%;先后提供各类文件档案资料2000余件,优质高效圆满地完成了各项工作。