为进一步夯实全区固定污染源排污许可工作基础，提高自治区固定污染源清理整顿和排污许可全覆盖工作质量，推进排污许可审查审批与证后监管执法相衔接，按照自治区生态环境厅《关于开展2020年排污许可发证登记“回头看”帮扶指导的通知》安排部署，自治区生态环境厅固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作领导小组办公室（以下简称“自治区排污许可办”）与自治区生态环境保护产业协会大气污染专业委员会主任委员开展了为期四天的排污许可发证登记“回头看”帮扶指导工作。

  “回头看”帮扶指导工作由自治区排污许可办负责人带队，两个小组于上周分别前往和田地区、阿勒泰地区开展相关工作。

  和田地区及阿勒泰地区各县市均抽调排污许可管理人员、监察执法人员共计40余人参加此项工作。现场帮扶指导前，在地区生态环境局帮扶指导组与基层排污许可管理人员开展了排污许可“回头看”交叉审核工作交流会。会上帮扶指导组以疑似降级管理、限期整改、禁止核发和长期停产等4类管理情形为重点，对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》逐行业对照许可管理范围进行解读，并对信息填报完整性检查、排污许可证合规性检查、排污限期整改通知书合规性检查等方面进行细致讲解，为基层工作人员答疑解惑。

  除理论培训外，帮扶队伍还前往企业现场（包括：畜牧业、乳制品业、食品加工业、轻质建筑材料制造业、精油制造业、水泥制造业、环境治理业等行业）考察其生产情况、污水处置情况、锅炉生产排放情况等是否与所申报排污信息一致。本次工作现场共帮扶指导企业10余家。

  在走访过程中，帮扶指导组强调了排污许可制度的必要性，明确了企业的排污许可主体责任，提高了企业的守法排污意识。

  帮扶指导组提出，基层生态环境管理部门应结合本地实际精心部署，认真分析总结第一、第二阶段好的工作经验，全力做好排污许可全覆盖收尾工作；对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，重点检查管理类别和特殊情形标记，对疑似降级管理和特殊情形判定有误的排污单位，随时整改，及时纠正，进一步确保“应发尽发”、“应登尽登”，提高排污许可制度的有效性。

  协会大气污染专业委员会主任委员李万刚指出：通过此次专委会活动，增强了基层生态环境部门对协会的了解及信任度，加强了我会同地州生态环境部门的联系，同时为当地企业未来加强企业专业技术人员技能培训提供了服务平台，协会大气污染专业委员会将以此为抓手持续推进大气污染专业委员会各项活动。

  此次帮扶指导工作加强了企业对排污许可制度的重视与理解，提高了基层生态环境管理部门的排污许可管理水平，为按时完成排污许可证登记核发第三阶段工作奠定坚实基础，为今后全面落实排污许可证后监管积累了丰富经验。

  下一步，自治区排污许可办将陆续赴其他地州市，组织业务骨干点对点指导帮扶，加强调度和技术支撑，根据各地区实际细化检查重点和组织形式，鼓励基层生态环境管理部门创造性地开展工作，推动质量检查工作高效、有序的进行。