按照《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发〔2013〕488号）和《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案>的通知》（环发〔2015〕162号）等法律、法规及有关规定，建设单位是建设项目选址、建设、运营全过程环境信息公开的主体，是建设项目环境影响报告书（表）相关信息和审批后环境保护措施落实情况信息公开的主体；建设单位编制环境影响公众参与的过程中，应当公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位对所发布的公示信息内容负全责并承担法律责任。

　　2018年9月3日，受新源工业园区管理委员会（以下简称“我管委会”）的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称天合公司）承担了新源工业园区总体规划（2018-2030）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《环境影响评价技术导则—公众参与(征求意见稿)》中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。由于我管委会对规划进行调整，故我管委会对调整后的规划环境影响评价重新进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况

　　（1）规划基本情况

　　规划名称：新源工业园区总体规划（2018-2030）

　　规划位置及范围：新源工业园区位于则克台镇的南部，218国道以南，东到北岸大渠，西到西环路，南到巩乃斯河，规划建设用地总面积10平方公里。

　　近期（2018-2025年）园区建设用地面积610公顷，四至范围：北邻218国道，东到东二路，西到西环路—支一路，南到工业大道。

　　远期（2026-2030年）园区建设用地面积927.5公顷，四至范围：北邻218国道，东到北岸大渠，西到西环路，南到工业大道。

　　规划时限：基期年：2017年，规划近期：2018—2025年；规划远期：2026—2030年。

　　（2）规划目标

　　①经济发展目标

　　近期2025年，园区工业增加值年均增长11%左右，工业总产值达到150亿元，钢铁产量在200万吨。远期2030年，园区工业总产值达到250亿元，园区工业总产值占全县的比重达到40%以上。届时将形成一批附加值高、上下游配置发展的现代产业集群，实现园区内外资源综合利用和循环可持续发展。

　　②人才目标

　　坚持以人为本，采用各种方式培养和引进人才，充分发挥人才是第一资源的作用。各企业中科技人员占员工总人数达到40%以上。

　　③园区规模目标

　　近期2025年园区建设用地610公顷，总人口6500人，绿化覆盖率不小于10%。远期2030年园区建设用地927.5公顷，总人口10000人，绿化覆盖率不小于20%。

　　（3）园区产业定位

　　依托县内县外两种资源，大力发展加工制造业、战略性新兴产业（新材料、新型建材）、现代物流业、生产性服务业四大产业。

　　（4）功能分区

　　按照“生产、生活、生态”三位一体的空间发展格局，规划整体空间将则克台镇纳入统一考虑。规划结构可以概括为两平台、两片区、四轴线。

　　①两平台

　　综合生活服务平台（包括行政服务、商业服务、生活服务等），位于218国道以北区域，主要为产业工人提供便利的服务。

　　商贸物流服务平台，位于园区西部，主要以运输、仓储、集散为一体的现代物流中心。

　　②两片区

　　一个加工制造产业区，位于园区中部，通过产业转型升级，向精细化加工业发展。积极发展智能装备，引导项目向产业链和价值链两端延伸，融入科技、研发、孵化、设计。

　　一个新型产业区，位于园区东部，培育基础新材料、结构新材料领域，积极发展硅基新材料。强化节能减排与资源综合利用，大力发展绿色建材、新型建材产业，推动传统建材产品向建材精深加工产品等价值链高端方向发展。

　　③四轴线

　　由四条主干道：G218线、工业大道、则新路和东二路四条道路联系园区的对外交通轴线。

　　二、规划环评委托单位的名称和联系方式

　　委托单位名称：新源工业园区管理委员会

　　委托单位联系人：徐主任

　　单位联系方式：0999-5024486

　　三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：

　　单位名称：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　单位地址：乌鲁木齐市南湖西路215号

　　单位联系人：邓工

　　单位联系方式：0991-4182193

　　四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容：

　　（1）第一阶段（准备阶段）：天合公司接受我管委会的委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　（2）第二阶段（正式工作阶段）：天合公司委托第三方有监测资质单位进行现场环境质量监测，对规划区环境质量现状进行评价，规划环评报告进入编写阶段。

　　（3）第三阶段（报告书编制阶段）：天合公司对规划提出优化调整建议，给出环境环保措施，明确规划实施的环境可行性，我管委会发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　主要工作内容：天合公司在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环评审查程序

　　（1）报告书编制完成后，将送审稿报送自治区环境保护厅。

　　（2）自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。天合公司根据专家意见修改完善报告书。

　　（3）自治区环境工程评估中心项目负责人负责审核修改后报告书，出具本规划评估意见。

　　（4）天合公司将修改完善后的报告书连同评估中心出具的评估意见报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　（1）我管委根据调整后的规划方案会以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　（2）在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给我管委会或天合公司。

　　（3）报告书初步环评结论形成后，我管委会在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　（4）我管委会在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　（5）自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向我管委会和天合公司提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。本次公示公众信息反馈的时间由2018年12月10日起，到2018年12月21日共10个工作日。

　　新源工业园区管理委员会

　　2018年12月10日