按照《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发〔2013〕488号）和《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案>的通知》（环发〔2015〕162号）等法律、法规及有关规定，建设单位是建设项目选址、建设、运营全过程环境信息公开的主体，是建设项目环境影响报告书（表）相关信息和审批后环境保护措施落实情况信息公开的主体；建设单位编制环境影响公众参与的过程中，应当公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位对所发布的公示信息内容负全责并承担法律责任。

　　受阿拉尔经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称天合公司）承担了开发区管委会编制的阿拉尔工业园区总体规划修编及扩区（2018-2035年）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。开发区管委会现对阿拉尔工业园区总体规划修编及扩区（2018-2035年）环境影响评价进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况

　　1、规划名称与范围

　　规划名称：阿拉尔工业园区总体规划修编及扩区（2018-2035年）。

　　规划范围：规划范围为东至城市西外环、南至阿拉尔拟建火车站仓储区、北至塔北二干排渠、西至西区精细化工区西环路，规划面积27.14平方公里。

　　2、规划期限

　　规划期限分为近、远期，近期：2018-2023年，远期：2024-2035年。

　　3、发展定位

　　总体定位：依托自身棉花资源和周边油气资源全力打造新疆综合性纺织服装产业基地，改革创新示范区和循环经济产业示范区。

　　园区性质：以纺织服装、（与纺织产业相配套的）精细化工产业为主的自治区级新型工业园区。

　　4、产业布局

　　园区总体按照“一园、七区”的产业布局。

　　精细化工区：位于园区西区，以（与纺织产业相配套的）精细化工产业为主，重点发展以化纤有机原料和合成纤维为核心产品的天然气化工产业体系，推进纺织服装产业及相关产业发展，规划面积1154.95公顷。

　　纺织制造区：位于东扩区北侧以纺织、织造为主，发展棉纺、化纤纺、混纺、针织、丝织产业，为终端产业发展提供优质原料供应，规划面积628.23公顷。

　　服装家纺区：位于东扩区南侧以纺织服装、家纺、产业用纺织品和应急产业纺织品为主，规划面积465.6公顷。

　　电力能源区：发展电力能源产业，为园区发展提供充足的电力供应，规划面积74.54公顷。

　　机械装备制造区：服务于南疆大农业发展及园区纺织服装产业，发展与之配套的农业机械制造及纺织机械配件加工和纺织机械组装，规划面积164.76公顷。

　　建材及塑料制造区：利用电厂废渣发展服务于周边县市的建材产业；依托精细化工产业基础，发展管材、节水器材、地膜等塑料制片产业，服务与周边县市和工农业发展，规划面积97.60公顷。

　　二、委托单位名称及联系方式

　　单位名称：阿拉尔经济技术开发区管理委员会

　　通讯地址：阿拉尔市滨海大道东1395号大学生创业园

　　联系人：王工

　　联系电话：0997-4688612

　　三、环境影响评价单位名称及联系方式

　　评价单位：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　联系人：邓工

　　联系电话：0991-4182193  传真：0991-3857017

　　通讯地址：乌鲁木齐市南湖西路215号

　　邮政编码：830063

　　电子信箱：273265352@qq.com

　　四、环境影响评价工作程序及主要工作内容

　　工作程序：

　　(1)第一阶段(准备阶段)：天合公司接受开发区管委会的委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　(2)第二阶段(正式工作阶段)：天合公司委托第三方监测单位进行现场环境质量监测，对规划区环境质量现状进行评价，规划环评报告进入编写阶段。

　　(3)第三阶段(报告书编制阶段)：天合公司对规划提出优化调整建议，给出环境保护措施，明确规划实施的环境可行性，开发区管委会发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　主要工作内容：天合公司在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环评审查程序

　　(1)报告书编制完成后，将送审稿报送自治区环境保护厅。

　　(2)自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。环评单位根据专家意见修改完善报告书。

　　(3)修改完善后的报告书由审查会议专家组长签字确认后报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　(2)在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给开发区管委会或天合公司。

　　(3)在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　(4)开发区管委会在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　(5)自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向规划环评委托单位和环境影响评价单位提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。

　　本公告有效期为自发布之日起十个工作日。

　　阿拉尔经济技术开发区管理委员会

　　2018年11月15日