2018年9月3日，受新源工业园区管理委员会（以下简称“我管委会”）的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称天合公司）承担了新源工业园区总体规划（2018-2035）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）和《环境影响评价技术导则-公众参与》（征求意见稿）中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。我管委会对该规划环境影响评价进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况

　　（1）规划基本情况

　　规划名称：新源工业园区总体规划（2018-2035）

　　规划位置及范围：新源工业园区位于则克台镇的南部，218国道以南，东到北岸大渠，西到西环路，南到巩乃斯河，规划建设用地总面积10平方公里。

　　近期（2018-2025年）园区规划建设面积730公顷，四至范围：北邻218国道，东到东二路，西到西环路，南到巩乃斯河。远期（2021-2035年）园区规划建设面积995公顷，四至范围：北邻218国道，东到北岸大渠，西到西环路，南到巩乃斯河。

　　规划时限：基期年：2017年，规划近期：2018—2025年；规划远期：2026—2035年。

　　（2）规划目标

　　①经济发展目标

　　近期2025年，园区工业增加值年均增长11%左右，工业总产值达到150亿元，钢铁产量在200万吨上下。远期2035年，园区工业总产值达到250亿元，园区工业总产值占全县的比重达到40%以上。届时将形成一批附加值高、上下游配置发展的现代产业集群，实现园区内外资源综合利用和循环可持续发展。

　　②人才目标

　　坚持以人为本，采用各种方式培养和引进人才，充分发挥人才是第一资源的作用。各企业中科技人员占员工总人数达到40%以上。

　　③园区规模目标

　　近期2020年园区总建设用地规模730公顷，总人口2.7万人，绿化覆盖率不小于10%；远期2035年园区总建设用地规模995公顷，总人口4.8万人，绿化覆盖率不小于20%。

　　（3）园区产业定位

　　依托县内县外两种资源，大力发展环保型钢铁产业及钢铁产业延伸产品、钢铁下游产品（新型建材）、机械装备制造业、现代物流业、生产性服务业五大产业。

　　（4）功能分区

　　规划形成“四轴连四片”的功能结构，包括西部物流园区、北部综合服务区、中部钢铁业基地、东部钢铁配套园区4个功能分区。

　　①四轴线

　　由四条主干道：G218线、工业大道、则新路和东二路四条道路联系园区的对外交通轴线。

　　②四片区

　　西部物流园区——位于西一路以西片区，主要以运输、仓储、集散为一体的现代物流中心，该片区所占面积为64.3公顷。

　　北部综合服务区——位于G218线以南片区，主要用于公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地以及居住用地，该区域所占面积为64.1公顷。

　　中部钢铁产业加工区——位于则新路两侧工业用地，主要依托现有的伊犁钢铁公司和首钢伊犁钢铁有限公司发展钢铁产业，同时开发下游产品提供原料。该区域所占面积为612.2公顷。

　　东部钢铁配套园区——位于东二路以东片区，主要用于钢铁下游产品加工，该区域所占面积为259.4公顷。

　　二、规划环评委托单位的名称和联系方式

　　委托单位名称：新源工业园区管理委员会

　　委托单位联系人：徐主任

　　单位联系方式：0999-5024486

　　三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：

　　单位名称：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　单位地址：乌鲁木齐市南湖西路215号

　　单位联系人：邓工

　　单位联系方式：0991-4182193

　　四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容：

　　（1）第一阶段（准备阶段）：天合公司接受我管委会的委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　（2）第二阶段（正式工作阶段）：天合公司委托第三方有监测资质单位进行现场环境质量监测，对规划区环境质量现状进行评价，规划环评报告进入编写阶段。

　　（3）第三阶段（报告书编制阶段）：天合公司对规划提出优化调整建议，给出环境环保措施，明确规划实施的环境可行性，我管委会发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　主要工作内容：天合公司在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环评审查程序

　　（1）报告书编制完成后，将送审稿报送自治区环境保护厅。

　　（2）自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。天合公司根据专家意见修改完善报告书。

　　（3）自治区环境工程评估中心项目负责人负责审核修改后报告书，出具评估意见。

　　（4）评估中心将修改完善后的报告书连同评估意见报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　（1）在确定天合公司承担规划环境影响评价工作后7日内，我管委会以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　（2）在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给我管委会或天合公司。

　　（3）报告书初步环评结论形成后，我管委会在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　（4）我管委会在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　（5）自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向我管委会和天合公司提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。本次公示公众信息反馈的时间由公示发布起的10个工作日。

　　新源工业园区管理委员会

　　2018年9月5日