2018年8月，受新疆阿克苏纺织工业城（开发区）规划建设环保局的委托，南京国环科技股份有限公司承担了新疆阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划（修编）（2017-2030年）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《环境影响评价技术导则-公众参与》（征求意见稿）和《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案> 的通知》(环发[2015]162号)中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。现对《新疆阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划（修编）（2018-2030年）环境影响评价进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况：

　　（1）规划名称与范围

　　规划名称：新疆阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划（修编）（2017-2030年）

　　规划范围：规划范围根据新疆维吾尔自治区人民政府批复设立园区的面积54.58km2，本次规划范围仍为54.58km2，具体范围为东至四川路，西至阿塔公路，北至南疆铁路，南至新建污水处理厂。规划考虑到阿克苏市外环高速公路的建设以及未来园区发展印染产业的发展需要，规划建议远景用地向东、南拓展，东至外环高速公路，南部适当延展。

　　（2）规划期限

　　本规划期限为2017-2030年。

　　（3）总体定位

　　规划确定本园区的总体定位为中国纺织服装产业促进就业示范区，南疆最大的公铁联运大宗产品集散中心，南疆绿色农副产品精深加工产业基地。

　　（3）总体发展目标

　　在南疆四地州率先实现新型工业化、新型城镇化为目标，至2030年工业总产值达到1000亿元，纺织规模1000万锭，基本实现产业现代化，城市产业发达、功能完善、宜业宜居、安全生态、特色显著。

　　（4）产业发展定位

　　中国纺织服装产业促进就业示范区，南疆最大的公铁联运大宗产品集散中心，南疆绿色农副产品精深加工产业基地。

　　（5）产业发展策略

　　棉纺织产业：集群化、集约化。采取最高资源和环境标准，统一规划、集中发展。

　　综合物流产业：平台化、便捷化。基于现代物流理念，搭建公共服务体系，为入驻企业提供基础物业管理服务。通过与客户共同成就事业的软硬一体化物流信息服务平台，服务并培育专业第三方物流企业。通过系统实现平台内外高度协同互动，建立起高效便捷化系统的竞争优势。通过聚集与整合平台内外的客户资源，大力拓展对外部社会资源的低成本聚集与整合经营，形成信息化盈利模式。

　　农副产品加工业：绿色化、品牌化。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，建设符合现代农业要求的生产基地。重点发展低消耗、低排放、高效率的产品，推广节约型、替代型和无污染型的先进适用技术。加强农产品品牌建设。

　　（6）空间布局

　　纺纱业：主要布局于纺织工业城中部，以大型企业为依托，集聚周边中心企业。

　　织造业：主要布局于纺织工业城中部，结合西侧纺纱区形成主要纺织区域。

　　针织业：主要布局于纺织工业城东部，是远期主要发展产业。

　　袜业：主要布局于西安路东段，打造综合型、品牌型袜业生产基地。

　　服装业：主要布局于纺织工业城东部，与针织、织造、印染等关联性较强产业集群布局。

　　家纺业：主要布局于广州路两侧，大力拓展家用纺织、居室软装饰等相关产业，形成产业集聚、业链完整的家纺产业园。

　　纺织机械：不集聚布局，结合建材、农资加工等其它产业进行布局。

　　综合物流产业：主要布局于纺织工业城北部，由南疆铁路、纺织大道、喀什路、白羽路合围而成的区域，增设货运站点，便于主城区对物流功能的需求，东部设置物流配套区，作为物流配套企业、设施的主要区域。

　　农副产品精深加工产业：主要布局于纺织工业城东部及西部。西部农副加工区位于中心湖北侧，主要依托现状好想你公司、石河子天业等企业布局，未来重点向西北侧发展。

　　染整产业：主要布局于纺织工业城南部外环高速公路以南区域，集中布置预处理、染色、印花、整理等生产功能。

　　中小企业片区：主要布局于重庆路、四川路、纺织大道、外环高速辅道合围而成的区域，集聚主体产业及相关延伸、配套产业的中小企业和生产性服务业企业，培育新兴创业群体。

　　二、规划环评委托单位的名称和联系方式：

　　规划环评委托单位名称：新疆阿克苏纺织工业城（开发区）规划建设环保局

　　规划环评委托单位联系人：李荣亮

　　规划环评委托单位联系方式：18199400003

　　三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：

　　环评单位名称：南京国环科技股份有限公司

　　环评单位地址：江苏省南京市玄武区花园路11号

　　环评单位联系人：梁工

　　环评单位联系方式：025-86773160

　　四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容：

　　（1）评价的工作程序：分三阶段进行。

　　第一阶段（准备阶段）：接受规划环评委托单位委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　第二阶段（正式工作阶段）：环评单位进一步做环境现状调查，委托第三方进行环境现状监测，并对规划区环境质量现状进行分析与评价，规划环评报告进入编写阶段。

　　第三阶段（报告书编制阶段）：环评单位对规划提出优化调整建议，给出环保措施，明确规划实施的环境可行性，规划环评委托单位发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　（2）主要工作内容：在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环境影响评价的审批程序

　　（1）报告书编制完成后，将送审稿提交自治区环境保护厅。

　　（2）自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。环评单位根据专家意见修改完善报告书。

　　（3）修改完善后的报告书由审查会议专家组长签字确认后报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　（1）在规划环评委托单位确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　（2）在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给规划环评委托单位或环评单位。

　　（3）在报送自治区环保厅审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　（4）在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划可能受到影响的公众、单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　（5）自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划概况收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向规划环评委托单位和环境影响评价单位提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。本次公示公众信息反馈的时间自发布之日起10个工作日，请在10个工作日内与规划环评委托单位或环评单位进行联系。

　　新疆阿克苏纺织工业城（开发区）规划建设环保局

2018年8月31日