2017年5月，新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室委托河北正润环境科技有限公司承担了新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目环境影响评价工作。目前，河北正润环境科技有限公司已编制完成了《新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目环境影响报告书》初稿，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则-公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定，对该项目环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下：

　　一、建设项目情况简述

　　1.工程名称

　　新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目。

　　2.建设内容及规模

　　本项目位于新疆阿勒泰地区福海县阿尔达乡，总用地面积28.85ha，总建筑面积1427.01m2。主要建设内容：新建跑道一条，长800 米，宽30 米；新建停机坪1 处，停机坪长70 米，宽75.5 米；新建滑行道长147.75 米，宽10.5 米；新建航站综合用房一座，建筑面积为1370.86 平方米（其中塔台154.34 平方米）；森林航空消防指挥系统装备、航护装备和业务设备配备；供排水、供电、供暖、消防、通信等相关附属工程。

　　3.建设项目投资

　　本项目总投资3749万元。

　　二、建设项目对环境可能造成的影响概述

　　（1）生态环境影响

　　本项目总占地面积28.85ha，本项目开发区域地表植被稀疏，本项目造成的生物量损失较小，不会造成区域的生物多样性下降，本项目建设对生态环境影响较小。

　　（2）大气环境影响

　　施工期大气环境影响主要来源于土方的挖掘、场地平整、建筑材料装卸和堆放、车辆往来、混凝土搅拌等引起的扬尘，施工扬尘属暂时影响，随施工结束而结束。

　　运营期对大气环境的影响主要为飞机尾气，本项目航空业务量很小，飞机尾气排放主要污染物为SO2、CmHn、CO，NOX，其排放量分别为0.026t/a、0.665t/a、0.179t/a、0.394 t/a。飞机尾气污染物排放量很小，本项目所在区污染物扩散条件好，飞机尾气对周围环境空气影响较小。

　　（3）水环境影响

　　主要为施工期施工废水、施工人员的生活污水以及项目运营后工作人员产生的生活污水等可能对周围水环境产生的影响。上述废水均得到妥善处置，不会对周围水环境产生大的影响。

　　（4）固体废物环境影响

　　主要为施工期建筑垃圾、施工人员的生活垃圾以及项目运营后工作人员产生的生活垃圾等可能对周围环境产生的影响。本项目所产生的各种固体废物均得到妥善处置，不会对周围环境产生大的影响。

　　（5）声环境影响

　　本项目施工期较短，施工期噪声影响随施工结束而结束，属暂时性影响，本项目施工期声环境影响是可以接受的。

　　本项目运营后各类飞机年起降架次为108架次，日均起降架次0.9架次，航空业务量很小，根据预测，噪声评价范围内各声环境敏感点飞机噪声预测值均小于机场区域一类区标准，即LWECPN≤70dB，飞机噪声对周边居民影响可以接受。飞机噪声对区域内动物会造成一定的惊扰，但不会影响区域动物物种多样性及种群繁衍。

　　三、环境保护对策及措施的要点

　　（1）生态环境保护措施

　　合理规划，尽量减少占地；施工结束后做好地表恢复工作；做好水土保持工作；加强宣传和教育，尽可能减小对野生动植物的影响。

　　（2）大气环境保护措施

　　①飞机加油过程采用密闭形式，防止废气污染物排放。

　　②选用尾气排放指标好的飞机机型。

　　（3）水环境保护措施

　　施工场地设置沉淀池，施工废水排入沉淀池暂存，沉淀后上层清液回用于场地降尘、机械和车辆冲洗等。施工期生活污水排入防渗污水蒸发池中自然蒸发。

　　运营期生活污水排入化粪池中，由环卫定期清运至福海县生活污水处理厂处理。

　　（4）固体废物污染环境保护措施

　　施工期建筑垃圾、生活垃圾及时清运至环卫部门指定地点处置。

　　（5）声环境保护措施

　　①合理安排施工机械的使用，尽量选用低噪声施工设备，加强各种施工机械的维修保养，尽可能降低施工机械噪声的排放。

　　②合理安排航空护林站周围土地开发，航空护林站当局和当地规划部门，应结合航空护林站未来发展，做好航空护林站周围土地利用规划。

　　四、评价结论要点

　　本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)( 2013年修正)》中“第一类 鼓励类” “第二十六条 航空运输”中的第1项“机场建设”及第3项“通用航空”建设项目，符合国家产业政策。本项目选址合理，采用了行之有效的环境保护措施，总体布局合理，本项目在坚持“三同时”原则的基础上，并严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施后，可以做到达标排放，本项目建设后，排放的各种污染物对周围环境造成的影响较小，不会导致本地区环境质量的下降，本项目从环境保护角度考虑可行。

　　五、公众索取信息的方式和期限

　　（1）公众索取信息的方式

　　公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

　　（2）公示期限：2018年7月1日至2018年7月14日

　　（3）建设单位的名称和联系方式

　　单位名称：新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室

　　联系人：陈俊

　　联系电话：0906-2138289

　　（4）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

　　评价单位：河北正润环境科技有限公司

　　联系人：赵树慈

　　联系电话：0311-66036381

　　通讯地址：石家庄市桥西区永安街46号金裕花园4号楼805室

　　电子信箱：51058283@qq.com

　　六、公众参与程序和方案

　　（1）公众参与目的

　　为了增加公众对本项目的了解，本次环评通过公众参与调查方式让公众了解项目的基本情况，进而了解公众对该工程建设的态度，以及公众关心的环境问题及对项目建设的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，提高环境影响评价的科学性和针对性，增强建设项目环保措施和要求的合理性和有效性，消除公众对项目建设的疑虑，维护公众的合法环境权益，并为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考依据。

　　（2）执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

　　本次环评公众参与工作计划由建设单位完成，并严格按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》执行，调查过程中需要的设备、资金由建设单位支付。

　　(3)工作时间表

　　2017年5月15日在福海县人民政府网发布第一次网络公示，第一次公示期间未收到公众反馈意见。本次为第二次网上公示，进一步征询公众意见。本项目第二公示在自治区生态环保产业协会网站上发布10个工作日后完成现场公众参与调查表的发放和收集。

　　（4）公众的地域和数量分布情况

　　本项目位于福海县阿尔达乡，福海县县城东侧约2.9km处，公众参与调查对象主要为声环境评价范围内居民点，声环境评价范围内主要环境保护目标有干河子一村、干河子二村、干河子四村、萨尔库木村、喀拉塔合尔村。

　　(5)公众代表选取方式、代表数量或代表名单

　　公众参与调查的空间范围原则上不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。书面问卷调查表发放，应根据项目类型及敏感目标分布情况，确定书面问卷调查表的发放数量。本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于100份，回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

　　(6)信息公开方式

　　本次公示在自治区生态环保产业协会网站上进行公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

　　(7)公众意见调查方式

　　采取现场发放公众参与调查问卷及专家咨询的方式进行调查。

　　(8)信息反馈的安排等

　　公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

　　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　征求范围：关心该工程建设的所有社会人士。

　　主要事项：

　　1、对该项目的了解程度；

　　2、对该项目所在地环境现状的看法；

　　3、对空气环境质量影响的认可程度；

　　4、对地表水环境质量影响的认可程度；

　　5、对地下水环境质量影响的认可程度；

　　6、对声环境质量影响的认可程度；

　　7、对固体废物环境影响的认可程度；

　　8、对生态环境影响的认可程度；

　　9、对环境风险防控措施的认可程度；

　　10、对施工期环境影响的认可程度；

　　11、对项目建设必要性的认可程度；

　　12、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议；

　　13、对项目建设最关心的问题；

　　14、是否同意项目建设；

　　15、对建设项目环保工作的预期。

　　八、征求公众意见的具体形式

　　自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该工程及环评工作的意见及看法。

　　新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室

　　2018年7月13日