我公司于2018年4月委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担“新疆开仁环保科技有限公司25万吨铝灰危废处置及再生项目”环境影响评价工作。目前，该项目环境影响报告书初稿已经编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《环境影响评价技术导则—公众参与》（征求意见稿）、《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发〔2013〕488号）的要求，我公司现对该工程进行环境影响评价公众参与第二次公示，公示材料如下：

　　一、建设项目基本情况

　　1.工程名称：新疆开仁环保科技有限公司25万吨铝灰危废处置及再生项目

　　2.建设地点：新疆维吾自治区昌吉回族自治州准东经济技术开发区

　　3.建设性质：新建。

　　4.建设内容：目分三期进行建设，其中一期5万吨，二期10万吨，三期10万吨铝灰危废处置及再生生产线。产品为冶金级的氧化铝，副产品为金属铝及10%的氨水；建设有铝灰原料库，生产车间，成品库房，氨回收装置、配套建设循环水站等辅助设施。污水处理站及事故水池等，生产废水不外排，生活废水经处理后用于厂区绿化。

　　5.工程投资：25098.3万元

　　二、建设项目环境影响概述

　　1.大气环境

　　施工期：工程施工期大气环境影响主要是施工扬尘及机械废气，污染物包括颗粒物、CO、NO2等，施工期产生的污染是暂时性的，在施工作业建设完毕后消失，评价范围内无集中固定人群居住，从影响时间、范围和程度来看，施工期废气对周围大气环境质量影响较小。

　　运营期：有组织废气源为铝灰处置时产生的氨气、焙烧时产生的烟气、及铝灰处置过程中产生的粉尘。通过采取报告书中提出的各项环保措施后，项目废气污染源均能实现达标排放，对环境质量的影响在可接受程度。

　　2.水环境

　　施工期：施工用水主要是混凝土搅拌机用水及路面、土方喷洒水等，这些生产用水均在施工现场蒸发或消耗，不外排，对水环境影响不大。

　　运营期：项目运营期产生的废水包括生活污水及生产废水，生产废水均循环使用不外排，少量废水干化结晶排至一般固废填埋场进行填埋。生活污水处理后用于厂区绿化，不外排，对环境质量的影响在可接受程度。

　　3.声环境

　　施工期：施工噪声主要来自于施工机械，项目区周边2000m范围内无声环境敏感目标，施工噪声不会造成扰民现象，对声环境影响不大。

　　运营期：噪声源主要是各类生产机械、机泵，各产噪设备采取相应降噪措施后，可实现噪声达标排放，对声环境影响不大。

　　4.固体废物

　　施工期：固体废弃物主要为施工弃土、弃渣及损坏或废弃的各种建筑装修材料、施工人员的生活垃圾等，上述施工期固体废物均可得到妥善处理，不会对周围环境产生明显影响。

　　运营期：固体废物主要是铝灰处置过程中产生的干弃渣，干弃渣属于一般固废，运至固废填埋场进行填埋，生活垃圾集中收集，由环卫部门清运至垃圾填埋场进行填埋。

　　5.生态环境

　　工程对生态环境的影响主要表现在侵占土地、破坏植被，由于施工期较短，项目造成的生态影响仅限于占地范围内，不会对占地外的生态环境造成破坏，施工期结束后，项目区生态环境将再次趋于稳定。

　　三、建设项目环境保护措施概要

　　1.大气污染防治措施：

　　铝灰处置时产生的氨气进入氨回收装置进行回收，氨气的回收效率达到99.99%。焙烧过程中产生的烟气经双碱法脱硫，及SNCR法脱硝后，焙烧烟气达到《工业炉窑大气污染物排放标准》相关要求要求。在其余各铝灰产尘点安装布袋除尘器，减少粉尘的排放。

　　2.水污染防治措施：本项目生产用水闭路循环使用不产生外排废水，生活污水经地埋式污水处理系统处理，用于厂区周边绿化。

　　3.噪声污染防治措施：主要噪声设备为球磨、鼓风机、引风机、大功率机泵等，噪声级范围在80～95dB（A）之间。在选用噪声较小的新型设备基础上，将生产设备安置在厂房内，并对设备进行减振、封闭门窗等，可使噪声排放减少20～25dB(A)，再经距离衰减、绿化吸声后，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准要求。

　　4.固体废物处置措施：本项目为危险固体废弃物处置工程，铝灰经处置后，变为一般固废，运至准东一般工业固废填埋场进行填埋，生活垃圾由园区环卫部门清运至垃圾填埋场进行填埋。

　　四、环境影响报告书评价结论要点

　　本项目的建设符合国家和地方的相关产业政策，选址符合国家的相关法律法规，工艺技术路线符合相关技术政策规定，含油废弃物能够得到无害化处置。从环境现状监测结果及环境预测结果看，在严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施的前提下，本工程废气、噪声能够实现达标排放，工业废水实现零排放，固废处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，对区域环境质量的影响在可接受程度。在建设和运营过程中严格执行“三同时”制度，落实设计和本环境影响评价中提出的各项环境保护措施及建议的前提下，从满足环境质量及污染物达标排放角度论证，本项目的建设可行。

　　五、公众索取信息的方式和期限

　　1.公众索取信息的方式：公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，查阅报告书全本和公众调查表。

　　2.查阅期限和意见反馈方式：公众参与信息公开不少于10个工作日，公众可通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。

　　3.建设单位名称及联系方式：

　　建设单位名称：新疆开仁环保科技有限公司

　　建设单位地址：新疆昌吉州准东经济技术开发区

　　建设单位联系人：黄威

　　建设单位联系电话：18639808162

　　建设单位邮箱：63304998@qq.com

　　4.环境影响评价机构的名称和联系方式

　　评价单位名称：新疆化工设计研究院有限责任公司

　　评价单位地址：新疆乌鲁木齐市钱塘江路36号

　　评价单位联系人：赵庆东

　　评价单位联系电话：13999903938

　　评价单位邮箱：113655112@qq.com

　　六、公众参与程序和方案

　　1.公众参与目的：为了增加公众对建设项目的了解，本次环评通过公众参与问卷调查的方式让公众了解项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进

　　而了解公众对建设项目的态度，以及公众对项目关心的问题，对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，提高环境影响评价的科学性和针对性，增强建设项目环保措施和要求的合理性和有效性，消除公众对工程建设的疑虑，维护公众的合法环境权益，并为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考依据。

　　2.执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排：本次环评公众参与工作由建设单位编制主导，在环评单位辅助下完成，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）执行。

　　3.工作时间表

　　本次评价于2018年4月27日在新疆准东经济技术开发区网站（http://zd.cj.cn/a/zddt/tzgg/）进行了第一次网上公示，公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

　　本次为第二次网上公示，向公众公告项目的环境影响信息，进一步征询公众意见。在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站（网址：www.xjhbcy.cn）上发布。

　　4.公众的地域和数量分布情况

　　本项目位于准东经济开发区，问卷调查的对象代表性和随机性相结合，选择项目区周边企事业单位工作人员，评价范围内的居民及相关专家等受影响人群。

　　5.公众代表选取方式、代表数量或代表名单

　　公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围（按各环境要素最大影响范围考虑），并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。书面问卷调查表发放，应根据各敏感目标分布情况，确定书面问卷调查表的发放数量，本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于300份，回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

　　6.信息公开方式

　　本次评价信息公示采取网络公示方式进行，在准东经济技术开发区政府网进行第一次信息公示，在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行第二次信息公示，公众可以在相关信息公开后，到我公司或环评单位查阅报告书，或以电子邮件、信函方式向我公司及环评单位咨询。

　　7.公众意见调查方式

　　采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

　　8、信息反馈的安排等

　　公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开我公司及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向我公司以口头建议、发送信函、传真等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法。我公司和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

　　环评单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向我公司、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

　　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　征求范围：受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。

　　主要事项：

　　1.对建设项目的了解程度；

　　2.对建设项目所在地环境现状的看法；

　　3.对空气环境质量影响的认可程度；

　　4.对地表水环境质量影响的认可程度；

　　5.对地下水环境质量影响的认可程度；

　　6.对声环境质量影响的认可程度；

　　7.对固体废物环境影响的认可程度；

　　8.对生态环境影响的认可程度；

　　9.对环境风险防控措施的认可程度；

　　10.对施工期环境影响的认可程度；

　　11.对项目建设必要性的认可程度；

　　12.对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议；

　　13.对项目建设最关心的问题；

　　14.是否同意项目建设；

　　15.对建设项目环保工作的预期。

　　八、征求公众意见的具体形式

　　自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向我公司或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法，并可以索取和查阅该项目环境影响报告书。

　　九、公众提出意见的起止时间

　　自公告之日起10个工作日内，敬请广大公众参与，并在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

　　新疆开仁环保科技有限公司

　　2018年6月21日