2018年3月，受拜城产业园区管理委员会的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称我公司）承担了新疆佳联城建规划设计研究院编制的的《拜城产业园区总体规划》（2016-2030）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则 公众参与》(征求意见稿)中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。现对环境影响评价材料进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况

　　（一）规划名称与范围

　　规划名称：《拜城产业园区总体规划》（2016-2030）。

　　规划范围：本次扩区新增规划建设用地16.39平方公里，其中建成区面积6平方公里，实际增加建设面积10.39平方公里，扩区后园区总面积为31.39平方公里。

　　（二）规划期限

　　规划期限分为近、远期，近期：2016-2020 年，远期：2021-2030年。

　　（三）发展定位

　　总体定位：将拜城产业园区建设成环境优美、工业布局合理、社会经济协调发展的现代化产业园区。

　　产业定位：以煤化工、盐化工、天然气化工为主导产业的现代化产业园区。

　　（四）发展目标

　　到规划期末，建设用地达31.39平方公里，拥有先进的工业工艺，完善的市政设施，建设以煤化工、盐化工、天然气化工为主导产业的现代化产业园区。

　　（五）空间结构

　　本产业园结构模式为“一区三园”。

　　1.钢铁工业园功能结构采用“组团式”结构形态布局。形成“一心、两轴、两片”的布局结构：

　　一心：以南部总部经济及公共服务中心为核心。

　　两片：规划以经一路为分界线，分为东片区和西片区。

　　两轴：以园区南北向经一路和东西向的纬一路形成联系产业园区南北片区的“一横一纵”两条主轴线。

　　2.化工园功能结构形成“一心、两片、三轴”的布局结构：

　　一心：以南部总部经济及公共服务中心为核心。

　　两片：分为工业区、办公居住综合服务区。

　　三轴：以园区南北向经三路为纵轴和东西向纬三路、纬五路为横轴线形成联系工业区各功能区的“两横一纵”三条发展轴线。

　　3.物流园功能结构形成“一心、两轴、两片”的布局结构：

　　一心：以商业及公共服务中心为核心。

　　两轴：以经四路和纬四路形成联系工业区各功能区的“一横一纵”两条发展轴线。

　　两片：分为仓储物流区和综合服务区。

　　（六）产业布局

　　1.工业用地

　　利用有利的区位关系和发展条件，将工业区周边的有利因素延伸至工业区内部，充分考虑今后的分期发展需要以及片区之间的发展联系，在保证产业园区结构上的完

　　2.物流仓储用地

　　仓储用地规划在各产业园区对外交通较为便利的区域，便于产品的储存和对外运输。作为园区的仓储物流中心，主要结合对外交通设施布置园区仓储用地。整性的同时，维护工业区用地的紧凑合理。

　　3.公共管理与公共服务用地

　　（1）钢铁工业园：

　　规划在钢铁工业园南侧建设园区公共管理与服务中心区，各类公共管理与服务设施集中布局，完善公共服务功能，规划公共管理与公共服务用地7.1公顷。

　　（2）化工园：

　　规划在园区西南部建设园区公共管理与服务中心，各类公共管理与服务设施集中布局，完善公共服务功能，规划公共管理与公共服务用地5.1公顷。

　　（3）物流园：

　　规划在物流园中部建设园区企业孵化与展示中心区，规划公共管理与公共服务用地20.36公顷。

　　4.商业服务业设施用地

　　（1）钢铁工业园：

　　①商业设施用地

　　规划在园区南侧公共服务中心南侧布置商业设施，规划商业设施用地面积3.6公顷。

　　②商务设施用地

　　规划在园区行政办公用地北侧布局商务设施，规划商务设施用地面积1.3公顷。

　　③公共设施营业网点用地

　　规划保留X346线南侧加油站及加气站，规划公共设施营业网点用地面积3.5公顷。

　　（2）化工园：

　　①商业设施用地

　　规划在园区公共服务中心南侧沿街布置商业设施，为园区产业工人日常生活服务，规划商业设施用地面积1.7公顷。

　　②公用设施营业网点用地

　　规划保留S307线北侧加油站，为周边车辆服务。

　　③物流园：

　　规划在园区中部布置大型商业设施，规划商业设施用地面积14.02公顷。

　　5.居住用地

　　（1）钢铁工业园：

　　由于钢铁工业园距离拜城县城仅2.0公里，交通较为便捷，规划园区居住设施结合拜城县城区予以解决，本次只规划保留现状居住宿舍用地，规划居住用地25.0公顷。

　　（2）化工园：

　　本次规划在化工园西南侧布局居住用地，该居住用地仅作为园区企业集中宿舍安置区，规划化工园居住用地39.2公顷。

　　（3）物流园：

　　由于物流园紧邻城区，规划园区居住设施结合拜城县城区予以解决，本次规划物流园不布局居住用地。

　　二、委托单位名称及联系方式

　　委托名称：拜城产业园区管理委员会

　　通讯地址：新疆拜城县，邮编：842300

　　联系人：张工

　　联系电话：0997-8692712

　　三、环境影响评价单位名称及联系方式

　　评价单位：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　通讯地址：乌鲁木齐市南湖西路215号，邮编：830063

　　联系人：梁世杰

　　联系电话：0991-4182193，0991-3857017(传真)

　　邮箱：562105584@qq.com

　　四、环境影响评价工作程序及主要工作内容

　　工作程序：

　　(1)第一阶段(准备阶段)：天合公司接受产业园区管委会的委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　(2)第二阶段(正式工作阶段)：天合公司委托第三方监测单位进行现场环境质量监测，对规划区环境质量现状进行评价，规划环评报告进入方案分析和影响预测阶段。

　　(3)第三阶段(报告书编制阶段)：天合公司对规划提出优化调整建议，给出环境环保措施，明确规划实施的环境可行性，我管委会发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　主要工作内容：天合公司在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环评审查程序

　　(1)报告书编制完成后，将送审稿报送自治区环境保护厅。

　　(2)自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。环评单位根据专家意见修改完善报告书。

　　(3)修改完善后的报告书由审查会议专家组长签字确认后报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　(2)在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给园区管委会或天合公司。

　　(3)在报送自治区环境保护厅审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　(4)天和公司在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　(5)自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向产业园区管委会和天和公司提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。本次公示公众信息反馈的时间由2018年3月16日起，到2018年3月29日共10个工作日。

　　新疆天合环境技术咨询有限公司

　　2018年3月16日