2018年2月，受阿克陶江西工业园区管理委员会（以下简称我管委会）的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称天合公司）承担了我管委会编制的《阿克陶江西工业园区总体规划》（2017-2030）的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发〔2013〕488号）中的相关规定，环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。我管委会现对《阿克陶江西工业园区总体规划》（2017-2030）环境影响评价进行第一次公示。公示材料如下：

　　一、规划概况

　　1、规划名称与范围

　　规划名称：《阿克陶江西工业园区总体规划》（2017-2030）。

　　规划范围：根据阿克陶县人民政府对工业园区发展需求，落实自治区人民政府的园区建设批复文件要求，本次规划园区总用地面积为8.0 km²，规划区范围均坐落于雪山北侧的二级戈壁平坝区域，东临314国道，西接阿克陶光伏产业园，北至奥依塔克镇恰勒马艾日克村林场。

　　2、规划期限

　　规划期限分为近、远期，近期：2017-2020 年，远期：2021-2030年。

　　3、发展定位

　　总体定位：将工业园区建设成为新疆自治区级重型工业园。

　　产业定位：以矿产品选炼加工为主导，新型建材、仓储物流等功能为辅的综合产业集群。

　　4、发展目标

　　将园区打造成以矿产品选炼及加工为主体，新型建材、现代物流为补充产业集群，并通过阿克陶江西工业园区的建设强化中巴经济走廊、克州对外廊道、对接多个南疆对外口岸，最终形成“新丝绸之路”上具有重要影响力的产业极核。

　　5、空间结构

　　本规划采用组团式布局，联动式发展战略，总体布局结构为“一区、三组团”。

　　一区：即矿产资源加工区，天山大道以南区以锰矿、钒钛磁铁矿及铜矿等矿石的选炼为主，拓展新型有色金属钒钛合金加工产业，是园区规划的主导产业区域。

　　三组团包括物流转运组团、配套服务组团、新型建材加工组团。

　　物流转运组团：结合园区主要交通出入口设置，以仓储、配送转运为主。

　　配套服务组团：位于园区东侧靠近314国道，规划满足园区职工、企业配套活动需求。

　　新型建材加工组团：结合矿产品选炼加工产品及矿产品废料，建设以新型建材、新型材料制造生产为主的产业组团。

　　6、产业布局

　　居住用地——规划总居住用地面积34.45 hm²，居住人口约1.85万人，其中规划园区内居住用地不作为以家庭为中心的居住区建设，仅作为园区职工宿舍建设使用，建议以管委会名义开发，以租赁形式配套企业员工居住需求。

　　公共管理与公共服务设施用地——规划公共管理与公共服务设施用地集中于配套服务组团内，包括行政办公用地、文化设施用地、体育用地、医疗卫生用地等，规划总面积9.31 hm²。

　　商业服务用地——结合园区整体组团式布局，采用分级设置的原则，规划将商业服务业设施分布于各功能组团内，即位于矿产品资源加工区、仓储物流区、生活服务区内，新型建材加工区内，满足各组团配套需求，规划总用地面积为20.46hm²。

　　工业用地——工业用地为园区规划用地主体，用以园区产业发展，主要为三类工业用地，总占地面积为477.04hm²，占总用地面积的59.63%。其中产业类型主要以矿产品选炼企业为主，园区北部布局部分新型建材加工、有机肥料企业用地。

　　物流仓储用地——园区物流仓储用地分布于园区东南侧，为二类物流仓储用地，规划用地面积13.92 hm²，占总规划用地面积的1.74%。用以满足园区企业货运及中转仓储使用。

　　道路与交通设施用地——园区道路与交通设施用地面积 80.46hm²。包括园区道路用地、交通枢纽用地和社会停车场用地，园区内部道路用地73.27hm²；交通枢纽用地2.13 hm²，主要用于园区公共交通组织；社会停车场用地5.06hm2，主要满足园区重载车辆停靠使用，共计可以满足约510 辆重载车辆停靠需求。

　　公用设施用地——公用设施用地包括规划供水、供电、供热、环卫、消防等设施用地，总用地面积13.89 hm²，占规划总面积的1.74%。

　　绿地与广场用地——规划绿地与广场用地面积150.47hm2，包括公园绿地与防护绿地。

　　二、委托单位名称及联系方式

　　委托名称：阿克陶江西工业园区管理委员会

　　通讯地址：新疆阿克陶县

    邮编：845550

　　联系人：宋先生

　　联系电话：0908-5727303

　　三、环境影响评价单位名称及联系方式

　　评价单位：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　通讯地址：乌鲁木齐市南湖西路215号，邮编：830063

　　联系人：冯女士

　　联系电话：0991-4182193，0991-3857017(传真)

　　邮箱：fxy713@sohu.com

　　四、环境影响评价工作程序及主要工作内容

　　工作程序：

　　(1)第一阶段(准备阶段)：天合公司接受我管委会的委托，研究相关法律及规划文本，进行初步规划方案分析和现场勘察，识别评价因子和建立评价指标体系，确定评价重点、评价范围和环境敏感目标，发布第一次环境影响信息公示。

　　(2)第二阶段(正式工作阶段)：天合公司委托第三方监测单位进行现场环境质量监测，对规划区环境质量现状进行评价，规划环评报告进入编写阶段。

　　(3)第三阶段(报告书编制阶段)：天合公司对规划提出优化调整建议，给出环境保护措施，明确规划实施的环境可行性，我管委会发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。

　　主要工作内容：天合公司在对规划范围及周围环境现状质量状况的调查基础上，分析规划与相关规划、政策的符合性，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出规划优化调整建议，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

　　五、环评审查程序

　　(1)报告书编制完成后，将送审稿报送自治区环境保护厅。

　　(2)自治区环境保护厅负责组织相关专家和部门召开规划环境影响报告书技术审查会议，根据专家意见形成会议纪要。环评单位根据专家意见修改完善报告书。

　　(3)修改完善后的报告书由审查会议专家组长签字确认后报送自治区环境保护厅，取得自治区环保厅规划环评审查意见。

　　六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排

　　公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　(2)在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该规划有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给我管委会或天合公司。

　　(3)在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开。

　　(4)我管委会在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本规划拟采用发放调查问卷的形式，对规划评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　(5)自治区环保厅在规划环评受理、做出审查决定前对规划环评有关信息进行公示。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向规划环评委托单位和环境影响评价单位提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。本次公示公众信息反馈的时间由2018年2月27日起，到2018年3月12日共10个工作日。

　　阿克陶江西工业园区管理委员会

　　2018年02月27日