新疆沙运环保工程有限公司委托深圳市市政设计研究院有限公司对该项目进行环境影响评价，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发〔2013〕488号）的要求，本项目第一次公示期间未收到公众反馈意见，目前环境影响报告书初稿已完成，现向公众公示本项目报告书有关信息，并征询与该项目环境保护方面相关的意见。

　　一、建设项目情况简述

　　1、项目名称：塔里木油田新疆沙运环保工程有限公司（塔中）含油废弃物资源无害化综合回收利用撬装化项目

　　2、建设单位：新疆沙运环保工程有限公司

　　3、建设地点：本项目位于塔中油田作业区,塔中油田位于民丰县内，地理坐标：东经E 82°57'45.71"，北纬N 39°22'3.48"。

　　4、项目概要：本项目拟建“调制分离+热相分离成套系统”及配套设施，建设处理规模为20万吨/年。

　　本项目将建设调质分离工艺采用离心分离的方式对污油、半流化固体污泥等高含液的油泥进行调质破乳后分离，回收其中的石油资源，同时实现油泥的减量化，降低热相分离设备的负荷。对于低含液油泥及调制分离减量化处理后的油泥使用热相分离设备最终处置，实现含油废弃物彻底无害化处置，从根本上消除危险废弃物的排放，并最大限度回收石油资源。热相分离技术采用间接加热的方式，对调质干化后的油泥进行加热，将其中的油、水等成分汽化，热相分离排出的气相喷淋冷凝后进入分离装置，分离回收的油可作为副产品；分离后的水可以循环使用，多余的水输送到污水处理系统进行处置；热相分离处理后产生的固相（含油量小于2%）可直接进行填埋；外排烟气排放满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）的要求。

　　二、建设项目对环境可能造成影响的概述

　　本项目建设分为施工期和运营期。

　　（一）施工期环境影响概述

　　1、废气：本项目施工期间主要污染物为扬尘，对周围环境产生的影响。

　　2、废水：本项目施工期间主要为施工废水、施工人员污水，对周围环境产生的影响。

　　3、噪声：本项目施工期间的设备噪声主要是施工设备噪声，对周围环境产生的影响。

　　4、固废：本项目施工期间产生的固废主要为施工土方和生活垃圾对周围环境产生的影响。

　　（二）运营期环境影响概述

　　1、废气：本项目废气分为有组织废气和无组织废气。有组织废气为锅炉烟气、热相分离过程中产生的燃烧烟气。无组织废气主要为污油泥暂存池、回收油储罐产生的无组织非甲烷总烃；堆场扬尘产生的粉尘。

　　2、废水：本项目废水主要为生产过程中产生的含油废水。

　　3、噪声：本项目生产产生的噪声主要来自生产设备、风机、泵、运输车辆等。

　　4、固废：本项目产生的固废主要为洗净泥砂（还原土）。

　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　1、施工期环境保护对策及措施

　　1、废气：建设单位应加大施工工地环境管理，大力提倡文明施工，积极推进绿色施工，严防人为扬尘污染，严禁漏天焚烧垃圾等废弃物。

　　2、废水：临时施工区设置沉淀池或依托区块现有晒水池进行处理，废水经沉淀池澄清后循环使用或用于场地洒水抑尘；生活污水设置旱厕，不设洗浴设施，全部用作施工场地的抑尘洒水。

　　3、噪声：要求使用低噪声的机械设备类型，并在施工中设专人对其进行保养维护，对设备使用人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；尽可能利用距离衰减措施，将强噪声设备移至距居民点相对较远的位置，同时对相对固定的机械设备尽量采取入棚操作等

　　4、固废：本项目施工期间产生的土方可全部用于站址平整，无弃土弃渣产生；生活垃圾施工完毕后集中运往当地环卫部门指定地点处置。

　　2、运营期环境保护对策及措施

　　（1）废气：1）燃气锅炉烟气、热相分离装置燃烧器产生的烟气均通过15m高的排气筒排放；2）罐区无组织废气，通过储罐的类型，加强日常检查维修及运输管理，减少储罐内温度变化等；3）堆场粉尘采用喷淋等措施，本项目产生的废气可满足排放要求，对周边环境的影响很小。

　　（2）废水：生产废水采用“隔油+气浮+A/O+沉淀+过滤工艺处理”处理后全部用于热脱附后还原土降尘，及厂区的降尘使用不外排。

　　（3）噪声：1）在满足生产需要的前提下尽量采用低噪音设备；2）提高零部件的装配精度，加强运转部件的润滑，降低磨擦力，对各连接部位安装弹性钢垫或橡胶衬垫，以减少传动装置间的振动；3）对各类产生机械撞击性噪声的设备采用性能好的隔声门窗将噪声封隔起来，以减少噪声的传播，经预测，厂界噪声可满足相应标准要求。

　　（4）固体废物：本项目固废为还原土，可综合利用。

　　四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点

　　本项目符合国家产业政策和环保政策，亦符合新疆油田公司处置利用设施的布局要求，符合油田公司废物处置需求，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。只要严格落实本评价提出的环保、节能降耗措施，特别是防止环境风险的各项安全措施，从保护环境的角度出发，本项目的建设是合理可行的。

　　五、公众查阅方式和期限

　　1、查阅和索取方式

　　公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系进行索取报告书和公众调查表。

　　2、查阅期限和意见反馈方式

　　期限：公众参与信息公开10个工作日内。

　　方式：通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。

　　3、公示期限：自公示发布之日起10个工作日。

　　4、建设单位信息

　　单位名称：新疆沙运环保工程有限公司

　　通讯地址： 新疆巴州库尔勒市新城区库尉公路南侧

　　联系人： 宋军      联系电话：13699347434

　　电子邮箱：545434617@qq.com

　　5、环评单位信息

　　评价单位：深圳市市政设计研究院有限公司（国环评证乙字第2865号）

　　深圳地址：深圳市福田区笋岗西路3007号          邮编：518029

　　新疆地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路城建大厦  邮编：830000

　　联系人：张莉            电话：13659987536

　　传  真：0991-4621691    电子邮件：530961312@qq.com

　　六、公众参与程序和方案

　　1、公众参与目的

　　为了增加公众对建设项目的了解，本次评价通过公众参与问卷调查的方式让公众了解项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对建设项目的态度，以及公众对项目关心的问题，对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目更加趋于完善。

　　2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

　　本次评价问卷调查由评价单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》要求，确定公众参与调查的范围，调查过程由建设单位进行。

　　3、工作时间表

　　本次评价于2017年9月11日在自治区环保厅网站进行了第一次网上公示，公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

　　第二次公示在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行，向公众公告项目的环境影响信息。

　　在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为3个工作日，整理统计分析时间为2个工作日。

　　4、公众的地域和数量分布情况

　　本项目位于民丰县范围内，对象代表性和随机性相结合，选择项目区周边直接影响的公众进行了问卷调查。

　　5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单

　　公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围（按各环境要素最大影响范围考虑），并涵盖项目所能影响到的环境保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的公众，书面问卷调查表发放，应根据各敏感目标分布情况，确定书面问卷调查表的发放数量，本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于100份，回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

　　6、信息公开方式

　　本次评价信息公示采取网络公示方式进行，在自治区环保厅网站和新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行第一、二次信息公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书，或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。

　　7、公众意见调查方式

　　采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

　　8、信息反馈的安排等

　　公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

　　评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

　　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　征求范围：关心本项目建设的所有社会人士。

　　主要事项：

　　1、对本项目的了解程度；

　　2、对本项目所在地环境现状的看法；

　　3、对空气环境质量影响的认可程度；

　　4、对地下水环境质量影响的认可程度；

　　5、对声环境质量影响的认可程度；

　　6、对固体废物环境影响的认可程度；

　　7、对环境风险防控措施的认可程度；

　　8、对施工期环境影响的认可程度；

　　9、对本项目建设必要性的认可程度；

　　10、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议；

　　11、对项目建设最关心的问题；

　　12、是否同意工程建设；

　　13、对建设项目环保工作的预期。

　　八、征求公众意见的具体形式

　　社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法。

　　九、公众提出意见的起止时间

　　征求公众意见起止时间为：公告之日起10个工作日内。

　　新疆沙运环保工程有限公司

　　2017年11月29日