2017年10月，鄯善县升达商贸有限责任公司（以下简称我公司）委托吐鲁番天熙环保技术咨询有限公司（以下简称天熙环保公司）承担了鄯善县升达再生纸厂年产12000吨瓦楞纸项目环境影响后评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《环境影响评价技术导则 公众参与》（征求意见稿）和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》（新环评价发〔2013〕488号）中的相关规定，建设项目环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。我公司现对鄯善县升达再生纸厂年产12000吨瓦楞纸项目环境影响后评价进行第二次公示。公示材料如下：

　　一、建设项目情况简述

　　项目名称：鄯善县升达再生纸厂年产12000吨瓦楞纸项目环境影响后评价

　　建设单位：鄯善县升达商贸有限责任公司

　　建设地点：本项目位于吐鲁番市鄯善县连木沁镇区以东约1km处，312国道南侧。项目区中心地理坐标：东经89°59′25.82″，北纬42°52′29.16″。

　　生产规模：年产瓦楞纸12000t

　　生产工艺：经过分拣后的废纸箱，装在叉车上，经计量后送往备料工段，后送入水力碎浆机对废纸箱进行碎解成浆，碎解后的浆料通过沉砂池除去泥沙等杂质，然后进入圆盘磨浆机磨浆，再通过斜筛机进行筛选，处理后的浆进入贮浆池，浆液通过排渣分离机去除杂质，后进入粗筛机、精筛机进行筛选，再经高浓除砂器进一步除渣后进入良浆池暂存，由浆泵送至完成工段，纸浆经过调浆、混合后送至网前箱，经网部成型，进入压榨，干燥烘干，通过卷纸、复卷后打包入库。

　　历年工程概况：鄯善县升达商贸有限责任公司于2005年开工建设再生瓦楞纸厂，设计生产能力为年产6000吨瓦楞纸，2005年12月正式投产；2007年4月扩大生产，扩建后生产能力为年产12000吨瓦楞纸；2008年4月吐鲁番地区环境监测站对升达再生纸厂年产12000吨瓦楞纸扩建项目进行验收监测，并通过竣工验收。

　　二、建设项目对环境可能造成影响的概述

　　1、大气环境影响分析

　　本项目在生产过程中没有有毒有害废气产生，运营期产生的废气主要包括：①燃煤锅炉废气；②堆场扬尘；③职工食堂烹饪过程排放的油烟；④恶臭。

　　燃煤锅炉产生的污染物经除尘器、碱法脱硫和安装低氮燃烧器处理后满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃气管网接通后环评建议改为燃气锅炉。

　　堆场采用半封闭式，同时定期洒水降尘，采用措施后扬尘排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值（1.0mg/m3），因此，无组织产生的扬尘污染影响较小。

　　项目设有食堂，油烟排放量少，通过抽油烟机简单处理后，可满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）标准的要求，对大气环境质量影响甚微。

　　废水处理站采用全封闭式，同时优化工艺单元设计，加快废水的周转周期，减少废水收集及治理系统臭气的产生和扩散。同时，项目区进行相应的绿化，可对恶臭进行一定程度的吸附，对周围环境影响较小。

　　2、水环境影响分析

　　本项目不采用化学制浆，无三段漂工段，废箱板纸制造原纸产生的废水经项目区污水处理站处理后回用于生产，不外排。

　　生活污水排入污水处理设施进行处理，因此，厂区生活污水不会对区域水环境造成不良影响。

　　3、声环境影响分析

　　本项目产生噪声的主要设备有水力碎浆机、磨浆机、真空泵、压光机、卷纸机、复卷机、风机、锅炉等。采取了隔声、消声、减震等降噪措施后，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。

　　4、固体废物影响分析

　　本项目固体废物包括生产固废和生活垃圾。生产固废包括原纸制造产生的废渣、除尘器收集的烟（粉）尘、炉渣。

　　原纸制造工序产生的废渣收集后清运至垃圾填埋场填埋处理。

　　生活垃圾在场区内分类收集后，由专用的容器盛装，及时清运至生活垃圾填埋场卫生填埋。

　　项目产生的固体废物应本着“无害化、减量化、资源化”的原则，在加强自身利用的前提下，减少排放量，并按照不同种类分类处理，避免对外环境造成不利影响。

　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　1、大气污染防治措施：燃煤锅炉产生的污染物经除尘器、碱法脱硫和安装低氮燃烧器处理后满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃气管网接通后环评建议改为燃气锅炉；临时堆场采用半封闭式，定期进行洒水降尘；食堂油烟经油烟净化设施（去除率按60%计）净化处理；废水处理站采用全封闭式，同时优化工艺单元设计，加快废水的周转周期，减少废水收集及治理系统臭气的产生和扩散。

　　2、水污染防治措施：造纸产生的废水经污水处理站处理后回用于生产，不外排；生活污水排入污水处理设施进行处理。

　　3、噪声污染防治措施：选用低噪声设备，并对设备基础采取减振措施；生产车间应安装隔声门窗，生产期间注意关闭门窗，车间墙壁上可采取布置吸声材料的措施，减少反射声；生产中加强管理，机械设备应坚持定期维修，使各类机械设备保持正常稳定的工作状态。

　　4、固废处置措施：原纸制造工序产生的废渣收集后清运至垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾在场区内分类收集后，由专用的容器盛装，及时清运至生活垃圾填埋场卫生填埋。

　　四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　本项目符合国家、自治区以及地方当前产业政策及产业发展规划，符合自治区重点行业准入条件，符合相关规划。本项目用地合法，选址及总平面布局合理可行；本项目运营期间产生的污染物通过采取相应防治处置措施后均可实现达标排放，不会对区域环境及人群产生显著不利影响；项目建设实施具有较好的经济效益、社会效益和环境效益，故从环保角度出考虑，本项目建设实施是可行的。

　　五、公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　自公告之日起10个工作日内，公众可以通过电话、邮件等联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以发送信函、传真、电子邮件等方式查阅本项目环境影响报告书简本和发表对建设项目及环评工作的意见看法。

　　1、建设单位名称及联系方式

　　建设单位名称：鄯善县升达商贸有限责任公司

　　通讯地址：吐鲁番市鄯善县连木沁镇区以东约1km处，312国道南侧

　　联系人：孙俊亭

　　联系电话：13999937298

　　2、环境影响评价单位名称及联系方式

　　评价单位：吐鲁番天熙环保技术咨询有限公司

　　通讯地址：吐鲁番市新编10区高昌路东侧叶西勒拱巴扎阔恰7号

　　邮编：838000

　　联系人：王灵

　　联系电话：0991-3680856，18997978199

　　六、公众参与工作方案

　　根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，以及根据本项目的特点确定了本次环境影响公众参与的工作程序分如下：

　　1、公众参与目的

　　为了增加公众对建设项目的了解，本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对该项目的态度，以及公众对项目关心的问题，对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

　　2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

　　本次环评公众参与工作计划由建设单位主导，并严格按照《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定（试行）》执行。

　　3、工作时间表

　　第一次信息公示采取在鄯善县连木沁镇镇政府公示栏张贴公示信息的方式进行公示《鄯善县升达再生纸厂年产12000吨瓦楞纸项目环境影响后评价第一次信息公示》。第一次公示期间，公众无意见反馈。

　　第二次公示在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行，向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日，整理统计分析时间为5个工作日。

　　4、公众的地域和数量分布情况

　　问卷调查的对象代表性和随机性相结合，选择项目区周边周围群众等受影响人群。

　　5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单

　　公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围（按各环境要素最大影响范围考虑），并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众。书面问卷调查表发放，根据各敏感目标分布情况，确定书面问卷调查表的发放数量，本次公众参与调查问卷的发放数量不少于100份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

    6、信息公开方式

　　本次环评公众参与公示在鄯善县连木沁镇镇政府公示栏以张贴公示信息的方式进行了第一次公示。公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

　　第二次公众参与公示在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行，向公众公告项目的环境影响信息。

　　7、公众意见调查方式

　　采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

　　8、信息反馈的安排等

　　公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

　　评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

　　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　范围：关心该工程建设的所有社会人士

　　主要事项：

　　本次公众参与调查征求公众意见的主要内容如下：

　　1、征求公众对本项目建设的意见和建议；

　　2、公众认为本区域现有的主要环境问题，如大气、废水、噪声、固废等；

　　3、公众认为该项目建设，对本区域会造成哪些方面的环境影响，如大气、废水、噪声、固废等；

　　4、该项目在生产运行时您认为应该主要关注哪些方面；

　　5、公众认为该项目采取的环境治理措施有哪些不完善的地方，对此有什么意见和建议；

　　6、从环境保护的角度，征求公众对建设项目的总体看法。

　　本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，环评单位将在环评文件中真实反映公众对该项目环境保护的意见和要求，并及时向项目实施单位进行反馈。

    八、征求公众意见的具体形式

　　自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。

　　九、公众提出意见的起止时间

　　自公告之日起10个工作日内。

　　鄯善县升达商贸有限责任公司

　　2017年11月15日